REFORMA PREVISIONAL: UN SALTO HACIA LA SEGURIDAD SOCIAL La previsión solidaria, de reparto, administrada por las Cajas de Previsión y el Servicio de Seguro Social, fue pionera en América, los primeros antecedentes se remontan a las postrimerías del Siglo 19, y por tanto, al iniciarse la década de los años 1970, requería de una urgente reforma porque había alrededor de 30 cajas de previsión, cada una con contribuciones, requisitos, beneficios, distintos en su cuantía, similares en su tipo, que provocaron situaciones de gran desigualdad, sin embargo no estaban desfinanciadas, tenía una alta cobertura (70% aproximadamente) y financiaba los déficit del fisco , el cual no siempre retribuía con el servicio de la deuda. Esta situación fue la excusa para implantar en plena dictadura, en democracia no se habría podido llevar a cabo, un sistema privado de capitalización individual, previo desmantelamiento de las Cajas de Previsión, y previo cercenamiento de derechos previsionales, pero dejando incólume la previsión de las fuerzas armadas y carabineros. Se eliminaron los aportes patronales a la previsión, se obligó, se presionó y se indujo mediante una grandiosa campaña de difusión por medios audiovisuales , al traspaso de sistema, logrando que mas de un millón de personas abandonaran las cajas de previsión y se afiliara al nuevo sistema, que prometía una mejor pensión que las que otorgaba la previsión de reparto, un ahorro porque la menor cotización aumentaba el sueldo líquido, una disminución de la cesantía, además de los regalos que se ofrecía a los nuevos (as) afiliados (as). Los trabajadores que se incorporan desde el año 1982 tenían como única alternativa la afiliación a una AFP. Las Cajas de Previsión subsisten aún, administradas por el INP. Ellas pagan pensiones a un 90% de los jubilados del país y el sistema que en general era contributivo, hoy día se financia con aportes estatales, es decir, con base en los impuestos generales. El sistema de AFP, que cumple 25 años, ha generado rentabilidades anuales grandiosas, entre 30 y 50% de utilidad, el fondo de pensiones acumula 75 mil millones de dólares, pero debido a que la cuarta parte del capital va hacia los bolsillos de los administradores a través del cobro de la cotización adicional, y a que el trabajo se ha precarizado, difícilmente los (as) trabajadores alcanzan el capital necesario para una pensión mínima, sus 7 millones de imponentes están expuestos a recibir menguadas pensiones, la mitad de ellos no recibirá ninguna, porque para las pensiones asistenciales se necesita una pobreza dura, y para acceder a la pensión mínima garantizada por el Estado, se requiere 20 años de imposiciones. En el sector público se ha impuesto un nuevo derecho: el de morir en el escritorio, porque funcionarios que comienzan la séptima e incluso la octave decena de su vida aún deben laborar porque la pensión no les alcanzaría para sobrevivir. La necesidad de reforma que la Anef y los gremios del sector público en forma sistemática venían solicitando desde hace una decena de años, se ha impuesto a nivel de sindicatos, gremios y también de la clase política, estando en todas las plataformas de los candidatos y candidatas, firmando un compromiso de profunda reforma la Presidenta electa., comprometiendo la formación de un Consejo, del cual la Anef participará, aportando su experiencia, dominio del tema y una propuesta que se entrega al debate. La administración estatal de la previsión incidió en que Chile fuera una de las sociedades mas igualitarias de la Región, hoy día, con la administración privada de 75 mil millones de dólares y la aplicación del modelo neoliberal, somos un modelo de desigualdad social. La Anef está dispuesta a entregar una propuesta que favorezca a todos los trabajadores del país y sus familias, en la que desplegará su experiencia, su anhelo de justicia y solidaridad social y su capacidad de liderazgo. El salto hacia el futuro debe afianzarse en la historia para así honrar a quienes entregaron esfuerzos y la vida misma en pos de derechos laborales y previsionales. I El PASADO DE LA PREVISIÓN EN CHILE 1 Los principales hitos:  Los primero hitos se remontan a fines del siglo SEX:  Las difíciles condiciones económicas, debido a que los ingleses dueños de las salitreras conquistadas por Chile, imponen durísimas condiciones de trabajo, que impulsaron la sindicalización de los trabajadores.  No hay seguridad social, pero los trabajadores se organizan en mutuales y se apoyan en las contingencias.  Entre huelgas y matanzas se consiguen derechos.  El 6 de agosto de 1855 se establece el montepío militar.  El 19 de agosto de 1858 se crea la Caja de Ahorros de los Empleados Públicos.  En 1853 nace la primera mutual: la Sociedad Tipográfica, en 1862 se crea la Sociedad de Artesanos.  En 1916 surge la primera ley de prevención de riesgos  En 1925 surge el Seguro Obrero, cuyo continuador es el actual Servicio de Seguro Social.  Surgen muchas Cajas de Previsión. 2 Sistema de Reparto y solidario. En los sistemas de reparto, contribuyen los empleadores y los trabajadores y en algunos casos, el estado. El sector activo financia la pensión de los pasivos. Los trabajadores de más alta renta aportan más hacia el fondo solidario. No hay propiedad individual de los fondos acumulados. Las remuneraciones más altas perciben porcentualmente menos beneficios que las remuneraciones mas bajas, lo que se logran con la fijación de límites al monto de las pensiones. Chile, pionero de la seguridad social en América, tuvo su seguro social para obreros, el actual Servicio de Seguro Social administrado por el INP, y para los otros sectores de trabajadores se impusieron las Cajas de Previsión, que provocó proliferación de distintos estatutos previsionales y desigualdad de beneficios y derechos. Esta previsión subsiste administrada por el INP, con 150 mil imponentes y con 1.500.000 pensionados, financiada por el Estado., el cual también tiene que financiar la previsión de las fuerzas armadas y carabineros, que debido a su situación deficitaria, exige también una reforma que unifique los beneficios con los del resto de trabajadores (as) chilenos (as). 3. Cajas de Previsión  Hubo alrededor de 30 cajas de Previsión, que cubrían a distintos sectores laborales, con beneficios similares en su denominación, pero distintos en su dimensión económica y financiera.  Las contribuciones las aportaban los empleadores y los trabajadores, y cada Caja tenía sus propias normas.  El porcentaje de imposiciones alcanzaba aproximadamente al 50% de las remuneraciones.  Hay distintos regimenes, ya sea por el tipo de trabajo, trabajadores, servicios, empresas, por lo cual no hay igualdad de derechos y beneficios.  El sistema presentaba dificultades, todas solucionables.  Subsisten aún administradas por el INP, el cual recauda las imposiciones y las paga pensiones al 94% de los adultos mayores.  El estado utilizó, a través de préstamos forzosos, el capital de las Cajas de Previsión, que en general no fueron devueltos.  El sistema no tenía déficit, se financiaba.  Las pensiones otorgadas y los otros beneficios no dependían del fondo acumulado, sino que dependían del monto de la remuneración de los últimos años y de los años de trabajo.  Las pensiones tenían garantía estatal.  Se jubilaba por años de servicio, no por edad. La excepción es el Servicio de Seguro Social, que exige aún 10 y 20 años a sus cotizantes mujeres y hombres respectivamente.  Las cajas no sólo entregaban pensiones: o Algunas tenía hospitales, clínicas, servicios médicos y dentales para atender a sus imponentes y al grupo familiar. o Construían viviendas (barrio cívico Ministerio del Trabajo, Villa México, por ejemplo). o Hacían préstamos de salud, o Efectuaban préstamos de libre disposición, o Tenían otras coberturas, o Facilitaban recursos al Estado, que no siempre fueron devueltos Las cajas de previsión de las fuerzas armadas y carabineros fueron excluidas del sistema de capitalización individual y actualmente generan un gran déficit al estado, debido a beneficios que llegan a ser abusivos por su monto y extensión, pero que en general, puede ser considerado un modelo de protección social al que debiera aspirar la sociedad chilena. Un sector de trabajadores adscritos a la ANEF goza de esta previsión: Gendarmería de Chile. 3. Cambio a un Sistema de Capitalización Individual (O Expropiación de Fondos Previsionales). La dictadura, ante la inminente crisis económica causada por la implementación de un modelo de economía abierta que perjudicó a la industria chilena, agravada por una crisis financiera internacional de los mercados de capital, previa desmantelación de las Cajas de Previsión, entregó los fondos previsionales a los empresarios chilenos, mediante un simple Decreto Ley y permitió el abuso de autoridad y la propagación de una mentirosa campaña de afiliación al nuevo sistema. Los gobiernos de concertación democrática sólo han efectuado reformas que no favorecen a los trabajadores y que permite que la utilidad de las Administradoras siga siendo altísima (entre un 30 al 50%) Al mismo tiempo quitó derech